第395章,经济过热与高速扩张的大汉 (第2/2页)
但河西本就是新占之地,季布他们远征大漠,又把河西主要的人口都带走了,现在大汉想要站稳河西,必须在军事和政治上配合行动。
周章这个大汉丞相本就大权独揽,所以他对于军权是极其小心的,一般情况下都不会这么联系吴盛和邓宗二人,而这次要把河西纳入大汉的统治,显然是不能少军事支持的。
想到自己辛辛苦苦的忙碌朝政,徐凡却在和一群商贾上课,周章就气不打一处来道:“某在丞相府忙碌的连休息时间都没有,陛下不是东游西逛,就是给人上课,天下就没有如此轻松的天子了。”
张苍道:“这也是丞相您本事大,陛下才能公垂而治。”
周章指着自己丞相长史道:“你去找来陛下,就说明日要开九卿会议,商讨河西的事务,请陛下务必要出席。”
“诺!”
翌日,章台宫大汉九卿汇集,连吴盛,邓宗太尉府主事,田藏这样的将军府老将也参与其中。
上计令张苍汇报此时河西两郡的情况。其中包括人口,城池数量,田地,草场等数据。
从数据上来说河西的情况是极其糟糕的,两郡的田地加起来也就百万亩上下,户籍只有一万一千户,城池倒是不少,有23座,但大部分都是连县城都不如的小邑,除了土地的面积,金城和武威两郡各项数据都比不上关中的一县之地。
周章道:“现在朝廷最重要的就是要往两地移民,屯田戍边,要不然朝廷花60万金购买的土地,可能会被四周的胡人占据。而且现在最重要的迁移百姓去河西。”
徐凡道:“天下已经太平了好几年,不少的孩童成年,朝廷要是在河西均田,想来会有不少缺乏田地的百姓愿意去河西。”
均田绝对大汉最厉害的武器,100亩土地砸过来,根本没有几个农户可以拒绝的。
但张苍却说道:“陛下,要是在大汉开国时期,均田还有效果,但现在百姓富裕,他们是不会为了百亩河西田地离开中原。”
叔孙通笑道:“我大汉也不全是富户,总有贫穷之辈,在整个大汉招募,想要弄几万户不难。”
但通政司长萧何却摇头道:“关键是我大汉这几年一直都在向外迁移百姓,想要找几万户真很难。
以臣以前的陈郡为例,农户子嗣成年,即便没有土地可以分,但去城中找一份俸禄到达800钱的工作还是很容易的,陈郡工匠一年收入接近万钱,当地的百姓是不会在意河西的百亩良田的,而边远地区贫困郡县,那里本就地多人少,百姓完全可以在本地均田,根本不用去河西。”
徐凡看向内史叶腾道:“这些年关中人口快速增加,按照上计的数据,已经增加了两百万丁口,难道这些人当中就没有想要土地的?”
叶腾道:“陛下,关中是天子脚下,有谁会愿意不待在关中而去河西这样的寒苦之地,不要说是100亩田地了,就是200亩田地,只怕也没有几个关中百姓愿意去河西。”
一时间宫殿安静下来,大汉这些年不断扩张,不断移民,人口增加的速度,显然是跟不上土地扩张的速度。
吴盛道:“陛下,还是按照我大汉往年的政策,这两年先暂停南洋的流放政策,把我大汉的囚徒全部流放到河西之地,有三年时间河西人口增加十万不成问题。”
吴盛无奈,只能想到这个拆东墙补西墙的办法。
周章想了想却摇头道:“河西距离关中太近了,又没有天险隔绝,这些罪囚很容易逃回大汉,霍乱关中,此事不可取。”
显然现在大汉的人力资源很难支撑大汉开发河西,以前的办法不够用了。
徐凡回忆后世面对这种情况该如何解决。发现最适合的政策就是军屯了。
于是徐凡想了想说道:“今年大汉招兵的时候多招募十万屯田兵,把他们安置在金城郡和武威郡屯田戍边,完善两地的基础设施,只要基础设施建设的好,自然会有百姓迁居两地。”
周章发现这是最好的方法,想了想道:“如果是军屯,两地的太守最好是我大汉身经百战的将军,河西的羌人为数不少,要是他们看到我大汉在河西空虚,未必不会趁虚而入。”
徐凡道:“丞相是言有理,此时金城和武威还是需要身经百战的老将为太守。”
而后徐凡看了看将军府那些跟着自己开国的老将,还真没有多少。
只能说分封制度有得必有失,大量的将领分封到大汉之外了,这减少了这些功臣对大汉朝堂的影响力,但留下来能打的老将真不多了。
徐凡问道:“田藏,陆贾你二人愿不愿意去河西为朝廷戍守边疆。”
田藏,陆贾出列道:“末将愿意。”
徐凡道:“封田藏为武威郡太守,陆贾为金城太守,你们两人要为朝廷牢牢控制好河西之地。”
“诺!”
而后徐凡看向邓宗道:“季布他们在西域情况如何,有没有站稳脚跟?”
邓宗回道:“季国公带领河西诸侯杀入西域,剿灭西域的山国、车师国、车师后城国,蒲类、蒲类后国,小宛国等西域12国。”
吴盛有的惊讶道:“不到半年时间季布大哥就灭了12国?”
在大汉将领看来,即便再落小的国家,那也就是韩国这个样子,而季布他们去西域也就半年时间,具体灭了12国,平均一个月灭两国,这要是把季布他们行军几千里的时间算上去,平均灭一个国家花不了10天时间,这个效率简直让人不敢相信。
邓宗道:“西域小国很多都是部落,甚至连城池都没有,有城池小国,也是只有一两座小城池。”
徐凡笑道:“西域虽然广大,但条件恶劣,的确没有什么大国,三五千人就敢称王,能有几十万部众在西域已经是霸主国家了,但这样的国家却扛不住大月氏人和匈奴人的一击,可见他们的虚弱了。”
而后徐凡命人找来季布他们传过来的西域地图,并且标注季心他们现在所处的位置,发现季布他们攻势如火,短短半年时间就占据了三分之一西域了。
看着这个势力土,徐凡笑道:“季布他们做的不差,按照这个效率要不了五年时间,整个西域将会为我大汉所有。”
张良看到西域的地图,无奈的摇摇头道:“西域太远了,朝廷难以给季布他们支持,现在西域的情况只能靠季布他们自己战斗。”
徐凡道:“且不是季布是身经百战的老将,光朝廷给他的300门火炮就不是西域小国可以抵挡的。”
张良道:“臣说的不是军事支援,而是人口的支援,季布他们只有几十万部众,而在西域四周却有几百万甚至更多的蛮族,要是没有朝廷支援季布,那就不是季布他们化蛮为汉,而是我大汉的百姓被蛮族同化了。”
“现在大汉的版图已经比秦朝时期大了5倍以上,辽东,大漠,南洋,现在又加上了一个西域,我大汉的扩张已经达到极限了,已经没有人口来支援这些扩张诸侯国的汉化。”
想了想张良道:“陛下,我大汉的扩张应该止步了,等大汉百姓繁衍生息,有充足的丁口填满这些新占据的田地,巩固现在的根基。”
以扩张的速度而言,大汉完全是个高配版的大秦,张良真担心暴秦那种崩溃式的毁灭方式,会落在大汉头上。
(本章完)